4.4 ระบบบริหาร OH&Sองค์กรต้องจัดตั้ง, นำไปปฏิบัติ, ธำรงรักษา และปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง สำหรับระบบบริหารด้าน OH&S, โดยรวมกระบวนการที่จำเป็นและปฏิสัมพันธ์ต่อกัน ,ตามข้อกำหนดของเอกสารนี้ |
ข้อสังเกต
คำว่า "องค์กรต้องจัดตั้ง, นำไปปฏิบัติ, ธำรงรักษา และปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง สำหรับระบบบริหารด้าน OH&S " หมายความว่า องค์กรต้อง P-D-C-A ระบบบริหารOH&S ซึ่งไม่ยากต่อการทำความเข้าใจแต่อย่างใด
คำว่าจัดตั้ง ( establish) แปลว่า สถาปนา ก่อตั้ง จัดตั้ง ซึ่งมีความหมายง่ายๆคือไม่ใช่เรื่องชั่วคราว ไม่ใช่โครงการ หากท่านไม่ได้ทำจริงทำจัง ทำระบบการบริหารเฉพาะให้เป็นกระดาษ เฉพาะเพื่อโชว์ ย่อมไม่ใช่เป็นการจัดตั้ง ( established) ท่านจึงจำต้องทำการการควบรวม ผสาน ระบบการบริหารกับการดำเนินธุรกิจประจำวันของท่าน คำว่าเป็นไปตาม ตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลฉบับนี้ หมายถึง องค์กรต้องทำให้ระบบการบริหารขององค์กรมีองค์ประกอบที่ครอบคลุมกับข้อกำหนดของมาตรฐานISO 45001 อย่างไม่ขาดตกบกพร่อง
คำว่า "โดยรวมกระบวนการที่จำเป็นและปฏิสัมพันธ์ต่อกัน ,ตามข้อกำหนดของเอกสารนี้"
คำว่ากระบวนการที่จำเป็น คือ กระบวนการที่จำเป็น ที่จำเป็นเพราะเป็นกระบวนการทีสำคัญต่อการสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับองค์กรตามจุดประสงค์องค์กรที่ต้องการ ซึ่งรวมถึง ผลลัพธ์ที่ต้องการจากระบบ จุดประสงค์องค์กร ความต้องการความคาดหวังของผู้มีส่วนได้เสีย ป้องกันและควบคุมความเสี่ยง กระบวนการทีไม่สำคัญ ไม่จำเป็น ก็ไม่ต้องไปยุ่ง ไม่ต้อง PDCA มากมายอะไร
กระบวนการที่จำเป็นที่มาตรฐาน ISO 45001 กำหนดไว้ ก็เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการที่จำเป็น
ตัวอย่างกระบวนการที่จำเป็น ผ่านการกำหนดโดยมาตรฐาน ISO 45001 ดังนี้
ข้อกำหนด |
รายละเอียด |
5.4 |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติ และธำรงรักษา กระบวนการต่างๆสำหรับการมีส่วนร่วม (participation)และการปรึกษา |
6.1 |
กระบวนการ และ กิจกรรมที่จำเป็นเพื่อพิจารณาและจัดการกับความเสี่ยงและโอกาส(ดูที่ 6.1.2 ถึง 6.1.4), ในขอบเขตที่จำเป็นเพื่อมีความมั่นใจว่าได้มีการกระทำตามแผน |
6.1.2.1. |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติ และธำรงรักษา กระบวนการ เพื่อการระบุอันตรายที่มี |
6.1.2.2 |
องค์กรต้องจัดทำ, นำไปปฏิบัติและธำรงรักษากระบวนการ เพื่อ ประเมินความเสี่ยงด้านOH&S |
6.1.2.3 |
องค์กรต้องจัดทำ, นำไปปฏิบัติและธำรงรักษากระบวนการ ในการประเมินโอกาสในการยกระดับสมรรถนะด้านOH&S |
6.1.3 |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติและธำรงรักษา กระบวนการ เพื่อ พิจารณาและเข้าถึงข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อกำหนดอื่นๆ |
7.4.1 |
องค์กรต้องจัดทำ, นำไปปฏิบัติ และ ธำรงรักษา กระบวนการที่จำเป็นสำหรับการสื่อภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องกับระบบบริหารOH&S |
8.1.1 |
องค์กรต้องวางแผน, นำไปปฏิบัติ, ควบคุม และ ธำรงรักษา กระบวนการที่จำเป็นในการบรรลุข้อกำหนดของระบบบริหาร OH&S, และดำเนินการปฏิบัติที่กำหนดในข้อ 6 |
8.1.2 |
องค์กรต้อง จัดทำ นำไปปฏิบัติ และ การธำรงรักษากระบวนการ สำหรับการกำจัดอันตรายและลดความเสี่ยง OH&S |
8.1.3 |
องค์กรต้องจัดทำ กระบวนการสำหรับการนำไปปฏิบัติ และการควบคุมการเปลี่ยนแปลงไม่ว่าชั่วคราวหรือถาวร ที่กระทบต่อสมรรถนะด้าน OH&S |
8.1.4.1 |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติ และธำรงรักษากระบวนการ เพื่อควบคุม การจัดซื้อจัดจ้าง ผลิตภัณฑ์และบริการ |
8.1.4.2 |
องค์กรต้องประสานงานกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง กับผู้รับเหมา |
8.1.4.3 |
องค์กรต้องทำให้มั่นใจว่า กระบวนการและฟังชั่นงานจากแหล่งภายนอกได้รับการควบคุม. |
8.2 |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติ และ ธำรงรักษา กระบวนการที่จำเป็น เพื่อเตรียมการและตอบสนอง สำหรับ สถานการณ์ฉุกเฉินที่มีนัยยะ |
9.1.1 |
องค์กรต้อง จัดทำ นำไปปฏิบัติและธำรงรักษา กระบวนการในการเฝ้าระวังติดตาม การวัดผล การวิเคราะห์ และการประเมินสมรรถนะ |
9.1.2 |
องค์กรต้องจัดทำ, นำไปปฏิบัติ และธำรงรักษา กระบวนการที่จำเป็นเพื่อประเมินการบรรลุผลตามข้อกฏหมายและข้อกำหนดอื่นๆ |
10.2 |
องค์กรต้องจัดทำ นำไปปฏิบัติ และธำรงรักษา กระบวนการ ,รวมถึง การรายงาน การสอบสวน และดำเนินการ, เพื่อพิจารณาและจัดการกับอุบัติการณ์และความไม่สอดคล้อง |
หมายเหตุ
รวมกระบวนการที่จำเป็น คือกระบวนการที่ต้องมีเพื่อการจัดการความเสี่ยงตาม 6.1
รวมกระบวนการที่จำเป็น คือกระบวนการที่ต้องมีเพื่อ บรรลุข้อกำหนดของระบบบริหาร OH&S ตาม 8.1.1
แค่ไหนถึง เรียกกระบวนการ
กระบวนการต่างจากระเบียบปฏิบัติ (documented procedure, SOP, rule, WI ) ความสำคัญจึงไม่ใช่เอกสาร แต่เป็นเรื่องของจัดการกิจกรรม ต่างๆในองค์กรอย่างเป็นระบบ
กระบวนการ(process) ต่างจากขั้นตอน(procedure) จากนิยามข้างล่าง จะเห็นได้ว่ามีความแตกต่าง จากนิยามอย่างชัดเจน
- นิยาม procedure : แนวทางเฉพาะในการดำเนินกิจกรรมหรือกระบวนการ
- นิยาม process : กลุ่มกิจกรรมที่มีความสัมพันธ์ต่อกันและกันหรือที่มีผลกระทบต่อกันซึ่งแปลงปัจจัยนำเข้าให้เป็นผลลัพธ์
จากนิยาม จะเห็นได้ว่า
กระบวนการ คือ กว้างกว่าเอกสาร และ เป็นเรื่องการให้สนใจต่อ ผลลัพธ์ที่ต้องการ
เน้นที่ผลที่ต้องการที่เกิด เป็นผลที่ต้องการให้เกิดขึ้นโดยองค์กร
และเป็นหน้าที่องค์กรที่ต้องกำหนด
ด้วยพื้นฐานของการจัดการเชิงกระบวนการ จึงจำต้องมีการกำหนด เป้าประสงค์ ผู้รับผิดชอบ เกณฑ์ วิธีการ ทรัพยากร โดยคำนึงถึงการเชื่อมโยงกับกระบวนการต่างๆที่ต่อเนื่อง ซึ่งไม่เกียวข้องกับการวาดรูปเป็น flowchart หรือ ไม่วาดรูป เป็น flowchart หรือไม่เป็น flowchart เป็นเต่าหรือไม่เป็นเต่า แต่อย่างไร
เมื่อเป็นกระบวนการ จึงควรต้องมี
- กำหนดปัจจัยนำเข้าที่ต้องการและผลที่คาดหวังจากกระบวนการนี้
- กำหนดกิจกรรมย่อยของกระบวนการนี้ รวมถึง กำหนด เกณฑ์ และวิธีการ ( รวมถึงการติดตาม การวัด และตัวบ่งชี้สมรรถนะที่เกี่ยวข้อง) ที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจประสิทธิผลของการดำเนินการ, และควบคุมกระบวนการนี้
- มีการกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ สำหรับกระบวนการ
- มีการประเมินระบวนการ และ นำการเปลี่ยนแปลงไปปฏิบัติ เพื่อทำให้มั่นใจว่ากระบวนการเหล่านี้ส่งผลลัพธ์ตามที่ตั้งใจ รวมถึง การปรับปรุงกระบวนการ
TIP
NA
นิยาม
3.10
ระบบบริหาร
ชุดของส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องกันและกันหรือมีผลกระทบต่อกันขององค์กร (3.1) เพื่อกำหนดนโยบาย (3.14) และวัตถุประสงค์ (3.15) และ กระบวนการ (3.25) เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์เหล่านี้
หมายเหตุ 1 ข้อมูล:ระบบบริหารสามารถกล่าวถึง discipline เดี่ยว หรือ หลาย disciplines ได้
หมายเหตุ 2 ข้อมูล:ส่วนประกอบของระบบต้องรวมถึงโครงสร้างองค์กร บทบาทและความรับผิดชอบ การวางแผนและการดำเนินการขององค์กร การประเมินและการปรับปรุงสมรรถนะการทำงาน
หมายเหตุ 3 ข้อมูล ขอบเขตของระบบบริหารอาจรวมถึงองค์กรทั้งหมด หน้าที่เฉพาะที่กำหนดขององค์กร ฝ่ายแผนกเฉพาะที่กำหนดขององค์กร หรือหน้าที่หนึ่งหรือมากกว่านั้นทั่วทั้งกลุ่มองค์กร
หมายเหตุ 4 : ได้มาจากคำศัพท์และคำจำกัดพื้นฐานสำหรับระบบการบริหารจัดการ ISO annex SL รวมถึง ISO/IEC Directives ส่วนที่ 1 ในหมายเหตุที่ 2 ได้มีการดัดแปลงเพื่อให้เหมาะสมต่อองค์ประกอบของระบบบริหาร
3.11
ระบบบริหารอาชีวอนามัยและความปลอดภัย
ระบบการบริหาร OH&S
ระบบบริหาร(3.10) หรือ ส่วนหนึ่งของระบบบริหารที่ใช้เพื่อบรรลุนโยบายด้าน OH&S(3.15).
หมายเหตุ 1 ข้อมูล-ผลลัพธ์ที่ตั้งใจ (intended outcomes) ของระบบบริหาร OH&S คือการป้องกันการบาดเจ็บและ/หรือ ภาวะทุกขภาพ(3.18) แก่ผู้ทำงาน(worker) (3.3) รวมถึงให้สถานที่ทำงานที่ปลอดภัยและสถานที่ทํางานน่าอยู่น่าทํางาน (Healthy Work place) (3.6).
หมายเหตุ 2 ข้อมูล-คำว่า “อาชีวอนามัยและความปลอดภัย” (OH&S) และ “ความปลอดภัยและสุขภาพทางอาชีพ” (OSH) มีความหมายเดียวกัน
3.15
นโยบายอาชีวอนามัยและความปลอดภัย
นโยบาย OH&S
นโยบาย (3.14) ที่ปกป้องการได้รับบาดเจ็บจากการทำงานและภาวะทุกขภาพ (ill health)(3.18) ให้ผู้ทำงาน(worker) (3.3) และให้สถานที่ทำงานที่ปลอดภัยและน่าอยู่น่าทํางาน (Healthy Workplace)(3.6)
3.25
กระบวนการ process
กลุ่มกิจกรรมที่มีความสัมพันธ์ต่อกันและกันหรือที่มีผลกระทบต่อกันซึ่งแปลงปัจจัยนำเข้าให้เป็นผลลัพธ์
หมายเหตุ 1 : ได้มาจากคำศัพท์และคำจำกัดพื้นฐานสำหรับระบบการบริหารจัดการ ISO annex SL รวมถึง ISO/IEC Directives ส่วนที่ 1
3.26
ขั้นตอน procedure
แนวทางเฉพาะในการดำเนินกิจกรรมหรือกระบวนการ (3.25)
หมายเหตุ 1 ข้อมูล: ขั้นตอนอาจเป็นเอกสารหรือไม่ก็ได้
[แหล่ง: ISO 9000:2015, 3.4.5, ปรับปรุง — Note 1 to entry has been modified.]
-END-